一、設(shè)立背景

日本《食品標(biāo)簽法》于2013年制定，2015年4月1日施行，監(jiān)管部門為日本消費(fèi)者廳。《食品標(biāo)識法》頒布之前，日本有關(guān)的規(guī)定主要通過《農(nóng)林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化與適當(dāng)品質(zhì)標(biāo)識法》（簡稱“JAS法”）、《食品衛(wèi)生法》以及《健康增進(jìn)法》對食品標(biāo)簽進(jìn)行規(guī)范，過程十分繁復(fù)，《食品標(biāo)簽法》將原本的《JAS法》、《食品衛(wèi)生法》以及《健康增進(jìn)法》中有關(guān)食品標(biāo)簽的條款整合匯總歸一，對食品標(biāo)簽進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定。

二、《食品標(biāo)識法》與《食品標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)》

《食品標(biāo)簽法》共含23條法規(guī)條款，可分為總則、食品標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)、不合規(guī)標(biāo)簽管制措施、標(biāo)簽權(quán)利受侵害時申請侵害停止權(quán)的手續(xù)以及處罰條例五部分，對標(biāo)簽合規(guī)要求、監(jiān)管、檢查、處罰以及相關(guān)部門職責(zé)做了系統(tǒng)規(guī)定，其中第4條第1項(xiàng)對設(shè)立食品標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)重要性做了闡述，并規(guī)定食品銷售時必須標(biāo)識食品名稱、過敏原、保存方法、消費(fèi)期限或賞味期限、原料、添加劑、營養(yǎng)成分與能量、原產(chǎn)地、食品相關(guān)負(fù)責(zé)責(zé)任人這些事項(xiàng)。消費(fèi)者廳為了便于管理上述標(biāo)識事項(xiàng)，在《食品標(biāo)簽法》第4條基礎(chǔ)上制定了《食品標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)》。

《食品標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)》詳細(xì)規(guī)定了加工食品、生鮮食品、食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識要求，分總則、加工食品標(biāo)識細(xì)則、生鮮食品標(biāo)識細(xì)則、食品添加劑標(biāo)識細(xì)則以及其他事項(xiàng)五部分，因《食品標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)》食品品類較多，此處以直接提供給消費(fèi)者的加工食品為對象進(jìn)行標(biāo)簽梳理。

三、標(biāo)簽基本要求

《食品標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)》第8與第9條規(guī)定了標(biāo)簽標(biāo)識基本要求，規(guī)定內(nèi)容包括標(biāo)簽文字必須是日文，標(biāo)簽文字大小不得小于8磅，若標(biāo)簽可標(biāo)識版面面積小于150cm²，文字大小不得小于5.5磅，且文字必須易于辨認(rèn)與識讀，標(biāo)簽內(nèi)容必須符合《食品標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，且內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確，不得以虛假、夸大的方式欺騙消費(fèi)者，也不得使用文字、圖形等方式誤導(dǎo)消費(fèi)者，標(biāo)簽不得以直接或間接方式使用語言、圖形、照片等誤導(dǎo)消費(fèi)者將購買商品與另一商品性質(zhì)混淆，另外《食品標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)》還對功能食品、非嬰幼兒食品、以及GMO等特殊食品另行設(shè)立了要求，為這些產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)簽時該如何達(dá)到合規(guī)要求提供了充分的依據(jù)。

日本《食品標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)》除上述通用標(biāo)識規(guī)范，還對果醬、醬油、香腸、醬油等44類產(chǎn)品及功能食品等的標(biāo)簽合規(guī)要求等進(jìn)行了規(guī)定。

四、加工食品標(biāo)簽標(biāo)識事項(xiàng)

直接提供給消費(fèi)者的加工食品，強(qiáng)制要求標(biāo)識商品名稱、保存方法、消費(fèi)期限或賞味期限、原料名稱、添加劑、凈含量、營養(yǎng)成分與能量、食品責(zé)任人信息、生產(chǎn)地信息、過敏原、含有L-苯丙氨酸的內(nèi)容、GMO相關(guān)事項(xiàng)，并對該如何標(biāo)識進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，除在《食品標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)》中明確寫明可省略標(biāo)識的食品種類外，其余食品只要包裝可標(biāo)識版面面積不小于30cm²，都不得省略上述強(qiáng)制標(biāo)識事項(xiàng)，若可標(biāo)識版面面積小于30cm²以下，則必須標(biāo)識商品名稱、保存方法、消費(fèi)期限或賞味期限、責(zé)任人信息與過敏原。

《食品標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)》第6與第7條規(guī)定了自愿標(biāo)識事項(xiàng)，主要包括來自個別產(chǎn)地的特色原材料，蛋白質(zhì)、脂質(zhì)、碳水化合物、鈉與能量除外的非強(qiáng)制標(biāo)識營養(yǎng)成分，不含糖、不含鈉食品含量聲稱，飽和脂肪酸含量、膳食纖維含量等10項(xiàng)，其中飽和脂肪酸含量與膳食纖維含量雖然屬于自愿標(biāo)識事項(xiàng)，但屬國家建議企業(yè)標(biāo)識事項(xiàng)。